L'ADEM renforce ses actions pour soutenir un marché de l'emploi en pleine mutation

La timide embellie de ce début d'année n'a pas modifié en profondeur la situation qui perdure depuis 2023: le marché de l'emploi s'essouffle et les principaux indicateurs montrent un net ralentissement. Lors de la présentation du rapport annuel 2024, en présence du ministre du Travail, Georges Mischo, la directrice de l'Agence pour le développement de l'emploi (ADEM), Isabelle Schlesser, a commenté des chiffres en tension: "Même si nous avons encore connu une croissance de l'emploi en 2024, à +0,9%, celle-ci était historiquement basse par rapport au niveau habituel au Luxembourg. Il faut s'habituer à ne plus connaître les mêmes dynamiques que par le passé."

Les prévisions de croissance de l'emploi intérieur, émises par le Statec, tablent en effet sur +1% en 2025, avant une légère remontée à +1,5% en 2026, alors que ce taux dépassait les +3% en 2021. En 2024, le nombre de postes vacants déclarés à l'ADEM a baissé de 15% par rapport à 2023, avec 36.707 postes déclarés au total et 5.935 restant disponibles en fin d'année.

Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à l'ADEM a quant à lui augmenté de 7% l'année dernière, avec à la fin décembre 2024 un taux de chômage qui se situait à 5,9% et qui est même remonté à 6,0%, avec 18.469 demandeurs d'emploi inscrits au 31 mai 2025. Selon les calculs du Statec, ce taux ne fluctuera que très légèrement dans les mois à venir, pour s'établir à 5,9% à l'horizon 2026.

Comprendre les mutations du marché de l'emploi et agir sur les compétences

"Malgré ce contexte de hausse du nombre de demandeurs d'emploi, les difficultés à recruter de la main-d'œuvre persistent", a souligné Isabelle Schlesser. L'ADEM a mené en 2024 une nouvelle série d'études pour mieux comprendre le marché de l'emploi et ses tendances actuelles et futures. Publié récemment, le Zoom Emploi sur les métiers de l'IT illustre bien l'évolution rapide du marché: les compétences recherchées par les employeurs ont considérablement évolué ces dernières années, avec une grande variabilité selon les entreprises.

L'ADEM a par ailleurs lancé en 2024 un nouveau tableau de bord interactif, JobInsights.lu, qui indique en temps réel les compétences et niveaux d'expérience requis par les entreprises pour chaque secteur d'activité et pour les différents métiers, ainsi que les métiers les plus demandés et ceux qui sont en déclin. "Il s'agit d'un nouvel outil très intéressant et prometteur, à la fois pour les jeunes qui y trouvent des informations pour leur carrière, mais aussi pour les demandeurs d'emploi et les salariés qui souhaitent se réorienter", a souligné la directrice.

Développer l'employabilité grâce aux formations

Pour répondre aux évolutions rapides du marché de l'emploi, le ministre du Travail, Georges Mischo, a rappelé "le rôle essentiel de l'ADEM pour soutenir et développer l'employabilité des demandeurs d'emploi, via des solutions d'up- et de re-skilling, notamment. Ces programmes jouent un rôle fondamental pour réduire le skills gap, c'est-à-dire l'écart entre les compétences demandées par les employeurs et celles disponibles chez les candidats".

Tout au long de l'année, l'ADEM organise, en collaboration avec ses nombreux partenaires, des formations sectorielles, souvent accessibles sans prérequis spécifique et ainsi particulièrement adaptées aux demandeurs d'emploi peu qualifiés. Elles visent à répondre à des besoins concrets des entreprises et favorisent ainsi une insertion ou réinsertion rapide et durable sur le marché de l'emploi.

Cet investissement dans la formation des demandeurs d'emploi se reflète dans les chiffres, qui montrent une très forte augmentation des participations: depuis 2019, la part des personnes inscrites à l'ADEM ayant suivi une formation sur les douze derniers mois a été multipliée par sept! Au total, en 2024, ce ne sont pas moins de 9.170 demandeurs d'emploi qui ont bénéficié d'au moins une formation (+78,3% par rapport à 2023) et près de 14.000 participations ont été enregistrées (contre 7.579 en 2023), ce qui marque aussi le net engouement pour une offre de plus en plus étoffée en eLearning.

L'ADEM continue à mettre l'accent sur la digitalisation, l'un des grands axes de sa stratégie 2025

"Nous poursuivons le déploiement de notre stratégie ADEM 2025, en accompagnant nos principaux clients – demandeurs d'emploi, salariés et employeurs – et en enrichissant notre offre de services par des innovations qui répondent aux attentes des citoyens, tout en continuant à améliorer notre efficacité interne", a indiqué pour sa part Isabelle Schlesser.

À cet égard, le Portail de l'emploi de l'ADEM (adem.lu) a fait peau neuve: plus ergonomique, il a été repensé de manière à faciliter l'accès aux informations et documents utiles, tout en renforçant l'autonomie des utilisateurs. Lancé en juin, il est le fruit "d'une excellente collaboration avec le Centre des technologies de l'information de l'État (CTIE), et je tiens à remercier toutes les équipes qui nous ont accompagnés sur ce projet", a-t-elle souligné.

Proposée en trois langues (français, allemand et anglais), la nouvelle plateforme propose une navigation intuitive et intègre des boutons d'appel à l'action pour tous ses clients: "Je m'inscris", "Je m'intéresse à l'apprentissage", "Je déclare un poste vacant"… Elle comporte également une page dédiée aux formations, permettant d'effectuer directement des recherches parmi celles proposées, selon les secteurs ou les compétences visées, les langues ou encore l'âge des publics-cibles.

Évolutif, le Portail de l'emploi nouvelle version constitue "un premier pas vers un site interactif permettant d'effectuer de nombreuses démarches en ligne, a indiqué la directrice de l'ADEM. La prochaine étape, en matière de digitalisation des services, concernera les indemnités de chômage (demande en ligne et espace personnel ADEM sur MyGuichet), à partir de novembre prochain. Puis, de nouveaux services digitaux seront déployés progressivement".

Un rapport annuel à découvrir en ligne

Les actions phares de l'ADEM pour rendre le marché de l'emploi plus efficace et résilient sont décrites dans le rapport annuel 2024. Cette année encore, l'ADEM a choisi un format digital, intégrant de nombreuses vidéos. Pour approfondir certaines thématiques, une version complète peut être téléchargée sur adem.lu.

En conclusion, le ministre du Travail, Georges Mischo, a salué le travail accompli par l'ADEM: "Je félicite la direction ainsi que l'ensemble des équipes pour le travail réalisé, au profit des demandeurs d'emploi et des employeurs, dans un contexte en pleine mutation."

Communiqué par l'Agence pour le développement de l'emploi